采购人:淮安市民政局

采购项目名称: 淮安市阳光大救助平台二期项目

采购项目内容:为了贯彻落实市委市政府对“阳光扶贫”工作要求，扶贫信息大数据在公安、人社、民政、住建等关联部门互联互通的总体目标。提出了淮安市民政大救助二期平台建设要求，通过二期平台建设形成上联国家、省厅、下接区、县（市）的全市覆盖救助体系。同时，实现与省、市级扶贫系统间系统集成、数据交换的建设目标。

二、拟采购的货物或者服务的说明 

为了实现上溯建设目标，在功能上需实现横向连接民政、财政、劳动、税务、公安、卫生、社会保险、住房、老龄、工会、团委、妇联、残联等部门，纵向贯通市、县（区）、镇（街道）、村（居）四级社会救助管理层级。新增身份识别、公示监控、风险监控、资金管理、数据交换子系统，涉及低保救助、特困人员供养救助、受灾救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等扶贫救助业务的系统升级，覆盖受理审核、经济核对、资金发放、过程监督等过程；系统集成方面，实现与市“阳光扶贫”系统、市家庭经济情况核查系统等平台无缝对接；同时，系统在逐步丰富内容、扩大信息量的基础上，能够以全新的视角为领导决策提供数据支撑。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明 

今年，按照市委市政府对“阳光扶贫”工作要求，扶贫信息大数据在公安、人社、民政、住建等关联部门互联互通的总体目标下。提出了淮安市民政大救助二期平台建设要求，通过二期平台建设形成上联国家、省厅、下接区、县（市）的全市覆盖救助体系。同时，实现与省、市级扶贫系统间系统集成、数据交换的建设目标。一期项目由江苏冲浪软件有限公司开发建设。考虑到二期平台建设联网开发过程中需要对原有软件海量数据进行迁移、关联、整合等；同时该项工作属于淮安市阳光扶贫平台中的重要组成部分，要求时间紧、任务重。为了达到上述目标。故供应商拟定为江苏冲浪软件科技有限公司。

四、拟定的唯一供应商名称、地址 

供应商名称:江苏冲浪软件科技有限公司

    地址:淮安市承德南路266号淮安软件园1号楼2层

五、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称

专家论证意见:

淮安“阳光大救助平台一期”项目（该项目为软件系统开发）于2016年4月启动建设，由江苏冲浪软件科技有限公司负责开发建设，于该年12月完成验收，投入运行。2017年3月，市纪委牵头建设“阳光扶贫”项目，该项目中的低保、临时救助、医疗救助、孤儿及监护人缺失儿童救助、 残疾人两项补贴、特困人员供养、救灾、尊老金等八项子系统依托“阳光大救助平台一期”数据库平台，由市民政局委托江苏冲浪软件科技有限公司开发。

综上所述，为保证“阳光大救助平台”数据库开发唯一性、延续性，同时该项工作属于淮安市”阳光扶贫”重要子平台,后期联网开发过程中需要对原有软件海量数据进行迁移、关联、整合等。因时间紧、任务重，为了更好的服务市纪委“阳光扶贫”项目全省推广工作，建议江苏冲浪软件科技有限公司作为单一来源供应商完成“阳光大救助平台二期”的软件开发。

专家名单:

六、公示的期限

本公示期自2017年12月1日起至2017年12月7日17:30，任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，请于2017年12月7日17:30前以书面形式向集中采购机构或采购人反映。 

采购人: 淮安市民政局

地址:淮安市健康东路106号

联系人: 肖仁玉

联系电话:0517-83750210

集中采购机构:淮安公共资源交易中心（政府采购中心）

地址:淮安市经济开发区深圳路16号

联系人: 刘荣花

联系电话: 0517-83638018

财政监管部门:财政局采购处

地址:淮安市健康东路65号

联系人:孟庆洋

联系电话:0517-83168063